一、坚持学习，努力提高工作人员的思想素质。

一个事业要取得成功，并能不断地持续发展，必须要有正确的理论基础。青少年宫的发展一定要紧紧依靠政府支持，那必须要求我们不断学习、正确理解、有力贯彻党和国家的校外教育政策。同时需要认真研究校外教育理论，以理论指导实践，才能不断创新校外教育活动。

1、要努力学习、认真贯彻有关文件。从1995年国家十几个部门颁发了14号文件以来，2000年中央两办颁发了13号文件，04年又发了中央两办8号文件，06年中央两办又发了4号文件，这几个重量级的中央文件，给青少年宫校外教育活动明确了工作重点和指出了发展方向。我们要反复学习、加深理解、才能形成共识、明确方向，我们要以政策为依据，努力争取领导重视、政府支持，以政策要求来做好每一件事。我们还要求大家在认真学习的基础上撰写心得体会，把文件精神落实到行动上。我们不但要求学习文件，还要求宣传文件精神，让全社会重视校外教育，让地方领导能够按照文件精神作出发长期性的发展规划。

2、要不断学习、认真研究校外教育理论。在学习好有关文件的基础上，我们还购买一些专业书籍组织大家学习，组织校外教育业务专题讲座和讨论，使大家对青少�旯�校外教育活动有个清晰的认识。对于组织管理的一般理论，我们从1996年就开始理论探索和活动实践。北京师大张印成的《课外校外教育学》一书，对青少年宫（特别是少年宫）的性质任务论述得比较透彻，对我们在理论上的认识有很大启发，这成为我宫发展的理论基础。我们坚信：只要能认真学习贯彻有关文件精神，努力学习校外教育理论，校外教育活动才能在不断提高认识中发展壮大。

3、要精心设计、耐心创建校外教育团队精神。我们创制的“火炬式”徽标，是我们宫的行动标志，我们要以火炬精神热爱校外教育，献身于校外教育事业。我们打出了朴素的办宫口号：以我能量，把您点亮，青少年宫助您成长。就是这么一句再通俗没有的口号，却把我宫的每一位工作者置于全心服务青少年成长的客体位置上来，确立了青少年学生是我们校外教育的主体。同时我们也提出了“文明、勤奋、团结、创新”的工作作风，以这样的工作态度置于校外教育活动的时时处处。这不但是一种发展理念，更是一种办宫精神，这是我们发展校外教育事业的思想基础。

二、规范管理，努力完善“以人为本”的发展理念

正确的思想必须体现在有效的行为之中，没有创造行动成果就不能体现正确思想。创新活动形式，发展校外教育，创新和发展要以人为本。我们认为，青少年宫的教育管理重点：一要把握好活动功能定位，二要抓好内部管理制度建设，三要依靠群众力量、发扬民主作风。

1、要正确定位教育功能。在教育性质的定位上，我们必须明确青少年宫是个公益性教育机构。一不以经济效益为主要目的，对工作人员不搞经济指标；二要把青少年思想道德教育放在首位，要把思想教育贯穿于一切活动之中；三要始终坚持服务于青少年成长的作风。在教育内容和形式上，我们必须要围绕国家推行的素质教育为目标，以满足青少年学生的社会教育价值观为出发点，要在相当稳定的时间内坚持并扎实地搞好青少年素质培训，量力而行地开展社会文体活动，从而不断地扩大青少年宫教育的影响力。

以培训活动打好基础。如何发挥既定的功能作用？我们必须要作充分的思考。根据本宫的实际情况，必须坚持以组织特长培训营造校外教育氛围，夯实可持续发展的基础。三年内，计划了特长培训每年完成一万人次。不断开展教育活动研究，提高培训质量，创造培训活动品牌。在坚持公益性的原则的同时，保证成本核算，提高培训经济效益，确保经济运转正常，打好发展基础。

以社会活动打造形象。为了全面推进素质教育，努力扩大社会影响力，体现校外教育主阵地的强劲优势，积极地组织文化活动。

（1）重视打造活动品牌。坚持组织好文化、艺术、体育等五大系列的社会文化活动，确立科技创新大赛、阳光才艺大赛、少儿棋类大赛、少先队鼓乐大赛、青年篮球和乒乓球比赛等品牌活动，以品牌活动打造教育形象。

（2）每年不少于六次围绕青少年教育的主题活动，坚持组织暑假的夏令营活动。把青少年社会体验活动，提高综合素质，作为青少年宫教育的重要内容。这些活动，参与面广，影响力大，深受青少年喜爱。

（3）继续组织好流动少年宫活��，不断创新内容，不断扩大活动区域，让农村广大青少年儿童体验到青少年教育的乐处。流动青少年宫这项活动，不但加强了城乡中小学文化交流，共同提高城乡青少年综合素质；而且也提高了青少年宫活动影响力，真正体现了青少年宫校外教育活动价值。

2、要不断加强组织管理。在功能定位明确以后，如何去发挥最佳效益？关键是组织管理。人类社会是一个靠组织维持运转的社会，每一个体都存在于一个或几个组织之中，组织时刻影响着每个人的生活，影响着单位的发展。所谓组织，是由一定的理论指导、一系列的信息处理，在其内部规范权力设置和明确分工协作，并为实现某种目标而建立的实体。

组织的关键不是政策和程序，而是人之间的相互关系，这不是勿视政策和程序的作用，只是强调制定政策和程序的目的在于处理好人的关系，发挥人群体的最大能量。在组织中，所管理和协调的各种资源，而人的资源又是第一要素。内部管理，首先是对组织的管理；对组织的管理，首先是对人的管理。为什么在硬部设施基本相同的不同组织群体中，即使用同一的科学方法去实施某一目标，其结果不会相同呢？因为两个群体的人是不一样的，正因为这个原理，学习人家先进的经验，必须要结合本单位实际，才能达到一定的效果。

在青少年宫管理中，基本设施建设、教师队伍建设、管理制度建设和外部环境宣传等工作，都非常重要。诸多方面的建设效益，均归属于组织管理。功能定位是目标管理，操作过程是组织管理，有了正确的功能定位，没有正确组织管理，任何目标都不可能实现。

    今后的青少年宫，组织管理的重点是管理体制和人事安排。我们必须按青少年宫实际工作需要，牢固确立“以人为本”理念，注重发挥“整合资源，提供服务，创设环境，实施目标”的组织作用。

组织管理，首先是组织，然后是管理。搭建好管理班子是组织，用好管理人员又是管理。组织管理不是固守不变的东西，需要在实践中不断的调整和完善。

在内部管理方面，应该做好以下工作：首先是领导班子建设。配备好行政领导，健全行政班子，加强集体领导，发扬民主作风。加强党支部建设，进一步发挥党支部战斗堡垒和监督保证作用。健全工青妇群众组织，发挥群众组织作用。二是合理设置中层职能部门，并以制度的形式规范职能部门和所有岗位的职责。三是加强教师队伍建设。在组织管理中，人是第一要素。没有一支符合校外教育所需要的工作人员队伍，青少年宫不可能持续发展。做好教师继续教育，提高教师素质，发挥教师特长，充分调动教师积极性，集思广益办好校外教育活动。

3、要健全制度、坚持民主作风。管理的基本方法也是制度建设，我们不赞成以人治宫，提倡以“法”治宫，我们的“法”就是规章制度。今后我们应该继续把管理的重点放在制度建设上，努力探索“以人为本，以‘法’治宫，民主管理”办法。先发动全体员工来参与制订规章制度，再依靠制度来规范工作和约束行为。把宫主任的权力集中在制订制度上，把群众的权力集中在监督执行制度上。任何制度都需要不断地修正和完善，所以我们要修改和完善制度。现代管理理念，就是需要我们用创新的思维方式来完善管理制度，用现代科学的方法来实施制度管理。象我们单位，不管是组织培训或举办活动，不管是行政管理还是业务管理，我们都以百分制考核的办法测定工作量，把多种不同�墓ぷ髂谌莼蚪逃�活动形式，合二为一，统一到一个制度中去管理，这应该说，也是青少年宫这个校外教育综合体中的一种管理创新。我们能形成目前的培训规模化和活动系列化，应该说是我们在组织管理上实施“以人为本，以‘法’治宫，民主管理”办法的主要成效，也是我们所制订的许多项制度所发挥的管理成果。经过多年实践，我们的制度也反映出其弱点，形势需要我们作制度创新。

三、改善环境，提高社会教育的组织能力

今后能否提高活动组织能力，还要看我们的基础设施投入。如何使青少年宫在机遇中得到更好地发展，如何在挑战中立于不败之地？我想最基本的就是要积蓄投入，改善环境，加强校外教育阵地的基本建设。

已往十年，我们用于设备添置的经费，平均每年不少于10万元，用于活动经费不少于20万元，每年的基础设施和社会活动支出约30多万元。今后几年内， 一方面我们要加大投入力度，更新培训设备，努力改善活动条件，所有活动室都应该具备多媒体等现代教育设施，以达到现代教育活动基本要求，还要添置流动少年宫活动设备，提高社区活动能力。另一方面提高自我运作能力，加强师资培训，提高教师素质，使全体教师具备合格上岗资格，便每位教师都有有特长，都能独具一个方面活动的组织操作能力。就校外教育条件方面，在今后几年内，我们必须达到省一级宫校外教育标准，才能真正提高校外教育组织能力。有了一流的教育活动环境，才能有一流的活动组织级力，这是一条硬道理，我们必须认识和重视。

四、善于总结，认真规划持续发展目标

在这里我们必须要注意两个工作重点。

1、我们要清醒地认识到存在的主要问题

（1）我们还没有自已满意、群众认可的教育品牌，我们只是以认真的态度在努力地工作。当然，教育事业本身就是一个朴素而伟大的工程，不可能有半点儿虚假，品牌是通过朴素而扎实的工作获得，不能只依靠自己的某种宣传。                         

（2）我宫在多方面还处于基础发展阶段。1、许多硬件设施落后，还不能满足现代青少年活动场所要求；2、在软件管理上，也处在传统管理阶段，还没有与市场经济发展和现代科学相适应；3、校外教育的发展理念，也比较传统，仍处在起步阶段，我们的创新意识还不够，还在低层次徘徊不前，我们的工作人员有满足现状现象。

（3）许多教育政策还没有得到更好落实。房屋需要维修保养，但经费无法保证；设备落后，无法适应青少年活动需要。改变这些落后，需要大量经费，目前还没有引起政府足够的重视。

    通过总结，我们正在寻找克服缺点和困难的办法，进一步明确自己的发展理念，努力找到更多的发展空间。我们已经认识到，青少年宫教育在勇猛发展的社会大教育中，闭关自守是没有发展前途的，时代要求我们，立足全国，放眼全球，立足当前，放眼未来；大胆创新、与时俱进，这是历史的必然。

2、我们需要认真思考发展规划

（1）需要统一认识，加强培训管理，巩固和发展网点培训活动，逐步推广联合教育活动，支持或扶持重要乡镇校外教育事业发展，共同打造校外教育培训活动品牌，这是必须思考的发展目标。

（2）需要积累资金，增加设备投入，开放活动地所，体现青少年宫活动教育基本特征。继续搞好系列性的青少年文体活动，逐渐扩大社会影响力，创造全市性活动品牌，这是创新的关键所在。

（3）有计划发展专业教师，把教师队伍建设作为一项重点工作来落实，提高教师素质，这是创造教育吕牌的关键，也是增强校外教育可持续发展的根本动力。